廉政窗（2023-7）期
习近平：深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想 大力推动网信事业高质量发展
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。
习近平强调，新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍，大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。
习近平强调，各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。
全国网络安全和信息化工作会议7月14日至15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达了习近平重要指示。
蔡奇在讲话中指出，习近平总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了方向，我们要坚决贯彻落实。
蔡奇强调，党的十八大以来网信事业取得重大成就，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于网络强国的重要思想，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南，我们要深入学习领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实贯彻到网信工作全过程。
蔡奇强调，党的二十大对网信工作作出战略部署，要牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。
中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，把党的全面领导体现到网信工作各方面全过程，推动网信事业高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
北京市、上海市、广东省、教育部、工业和信息化部、人民日报社有关同志作交流发言。
石泰峰、何立峰、张又侠、陈文清、王小洪、吴政隆出席会议。
中央网络安全和信息化委员会成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关国有企业、军队有关单位，中央重点新闻网站负责同志等参加会议。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》
7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》。
文章强调，深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革，目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。
文章指出，党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构改革，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和办事机构，在重要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对重大工作的集中统一领导。同时，在金融管理体制、科技管理体制、社会管理体制等方面对机构设置和职责配置作了比较合理的设计和安排。这些调整是在分析我们面临的深层次矛盾和问题的基础上提出的解决方案。各地区各部门要自觉在大局下思考、在大局下行动，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样，特别是要严格依据机构改革方案制定和执行部门“三定”规定。
文章指出，搞好机构改革组织实施工作至关重要。要继续运用好坚持党对机构改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程等宝贵经验，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作。一要加大统的力度。在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调，设立协调机制。二要坚持稳的基调。这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。中央和地方机构改革在工作部署和组织实施上要有机衔接、有序推进。三要做好人的工作。要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待利益格局调整和个人进退留转，积极支持改革，自觉服从组织安排。四要执行严的纪律。涉及机构变动、职责调整的部门，要自觉服从大局，确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位。五要做到于法有据。坚持在法治轨道上推进机构改革，立法机构要统筹做好相关立改废释工作。
深化党和国家机构改革
推进国家治理体系和治理能力现代化※
习近平
深化党和国家机构改革，是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。继续推进党和国家机构改革，目的是推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。党和国家机构改革是一项复杂系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要根据新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要，不断调整优化党和国家机构职能体系，使之更好适应党和国家事业发展需要。
这次机构改革，是在党的十九届三中全会以来党和国家机构职能实现系统性、整体性重构基础上推进的，同时也是在党的二十大对今后5年乃至更长时期党和国家事业发展作出战略部署的背景下研究谋划的。我们要坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，坚持问题导向，统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构，统筹中央和地方，充分利用各方面有利条件，充分考虑各种风险挑战，坚定推进一些重点领域的机构职责调整。
党的十八大以来，我们深化党和国家机构改革的一个重要目的是坚持和加强党的全面领导，从机构职责上把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节。这次机构改革，设立新的党中央决策议事协调机构，组建新的党中央职能部门和办事机构，在重要领域设立新的党中央派出机关，就是为了扬优势、补短板、强弱项，加强党中央对重大工作的集中统一领导。党中央职能部门、办事机构、派出机关要带头坚持党中央集中统一领导，带头执行党的路线方针政策，立足职责定位，加强协调配合，更好发挥作用。
同时，我们在金融管理体制、科技管理体制、社会管理体制、数据管理体制、知识产权管理体制，在港澳工作体制、“三农”工作体制、老龄工作体制等方面对机构设置和职责配置作了比较合理的设计和安排。这些调整是在分析我们面临的深层次矛盾和问题的基础上提出的解决方案。下一步，关键是要对标党中央赋予的职责任务，切实转职能、转方式、转作风，高效履职尽责。
各地区各部门要自觉在大局下思考、在大局下行动，确保机构改革方案贯彻落实不打折、不变形、不走样，特别是要严格依据机构改革方案制定和执行部门“三定”规定。“三定”规定作为党内法规和部门履职的基本依据，事权在党中央。“三定”规定经党中央批准后，部门就要严格按此履行职责、开展工作，以高水平的履职能力和高质量的工作实绩作为检验机构改革成效的重要标准。
搞好机构改革组织实施工作至关重要。要继续运用好坚持党对机构改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程等宝贵经验，把住要害和关键，把工作做深做细，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作。
一要加大统的力度。在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调，设立协调机制。党中央和全国人大、国务院、全国政协负责本系统机构改革实施工作，地方机构改革由省级党委统一领导。党中央、国务院分管领导同志是各自分管领域机构改革工作的第一责任人，要带头贯彻落实党中央决策部署，同分管的涉改革部门领导班子共同研究细化落实方案，抓好动员部署、谈心谈话、转隶组建、职能调整等关键环节。中央办公厅、中央组织部、中央编办、国务院办公厅等部门也要根据各自职责分工协同做好相关工作。
二要坚持稳的基调。这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。新组建部门的领导班子要尽快配备到位，尽快熟悉本部门职责定位和任务要求，按照先转隶、再做“三定”规定的次序，抓紧组建机构、配齐人员、集中办公，确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。对涉及面比较广、情况比较复杂的改革任务，要在党中央作出的顶层设计基础上认真研究拟订专项改革方案，细化相关政策措施，按程序报批后再组织实施。中央和地方机构改革在工作部署和组织实施上要有机衔接、有序推进。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
三要做好人的工作。要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待利益格局调整和个人进退留转，积极支持改革，自觉服从组织安排，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
四要执行严的纪律。涉及机构变动、职责调整的部门，要自觉服从大局，确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位，不允许懈怠迟滞拖延，更不允许搞变通作选择。严禁上级主管部门干预下级机构设置和编制配备，严禁突击提拔干部，严肃财经纪律，坚决防止国有资产流失。要加强监督和执纪问责，严肃查处机构改革工作中的违纪违规问题，严肃追究相关人员责任。
五要做到于法有据。坚持在法治轨道上推进机构改革，需要制定、修改或废止法律的，主责单位要主动同立法机构衔接。立法机构要统筹做好相关立改废释工作。
除了这次全会审议的《党和国家机构改革方案》外，党中央还研究部署了党中央、国务院有关议事协调机构优化调整工作，要一体实施、一体落实。
※这是习近平总书记2023年2月28日在党的二十届二中全会第二次全体会议上讲话的一部分。
《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》
8月1日出版的第15期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》。
文章强调，加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。党的十八大以来，党中央把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，成功组织一批重大基础研究任务、建成一批重大科技基础设施，基础前沿方向重大原创成果持续涌现。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。
文章指出，党的二十大报告突出强调要加强基础研究、突出原创、鼓励自由探索，作出战略部署，要切实落实到位。第一，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。加强基础研究要突出前瞻性、战略性需求导向，优化资源配置和布局结构，为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。第二，深化基础研究体制机制改革。世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。必须优化细化改革方案，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。第三，建设基础研究高水平支撑平台。近年来，我国着力打造世界一流科技期刊、建成一批大国重器，基础研究支撑平台建设取得长足进步，但是从根本上破解“两头在外”问题还任重道远。要协同构建中国特色国家实验室体系，科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战。第四，加强基础研究人才队伍建设。加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人才体制机制改革，取得显著成效，但基础研究人才队伍仍有明显短板。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。第五，广泛开展基础研究国际合作。当前，国际科技合作面临少数国家单边主义、保护主义的冲击和挑战。人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享，没有一个国家可以成为独立的创新中心或独享创新成果。我国要坚持以更加开放的思维和举措扩大基础研究等国际交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。第六，塑造有利于基础研究的创新生态。开展基础研究既需要物质保障，更需要精神激励。我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭动力。要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，加强国家科普能力建设，切实推进科教融汇，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。
文章强调，各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持力度，推动基础研究实现高质量发展。
加强基础研究 实现高水平科技自立自强※
习近平
今天，中央政治局进行第三次集体学习，内容是加强基础研究。安排这次集体学习，目的是分析我国基础研究现状和挑战，了解国外加强基础研究的主要做法，探讨加快推进我国基础研究发展的措施。
加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后，党中央发出“向科学进军”号召，广大科技工作者自力更生、艰苦奋斗，取得“两弹一星”关键科学问题、人工合成牛胰岛素、多复变函数论突破、哥德巴赫猜想证明等重大基础研究成果。改革开放后，我国迎来“科学的春天”，先后实施“863计划”、“攀登计划”、“973计划”，基础研究整体研究实力和学术水平显著增强。党的十八大以来，党中央把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，成功组织一批重大基础研究任务、建成一批重大科技基础设施，基础前沿方向重大原创成果持续涌现。
当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。正因为如此，党的二十大报告突出强调要加强基础研究、突出原创、鼓励自由探索，作出战略部署，要切实落实到位。
第一，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。加强基础研究要突出前瞻性、战略性需求导向，优化资源配置和布局结构，为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。
要坚持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求，加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估，充分尊重科学家意见，把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推进学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。
第二，深化基础研究体制机制改革。世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。我国支持基础研究和原始创新的体制机制已基本建立但尚不完善，必须优化细化改革方案，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。
要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系，完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，实施差异化分类管理和国际国内同行评议，组织开展面向重大科学问题的协同攻关，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系，健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向，打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。提高基础研究投入是大趋势，同时要考虑国家财力，保持合理投入强度，加强实施过程绩效评估，确保“好钢用在刀刃上”。
第三，建设基础研究高水平支撑平台。过去很长一段时间，我国基础研究存在题目从国外学术期刊上找、仪器设备从国外进口、取得成果后再花钱到国外期刊和平台上发表的“两头在外”问题。近年来，我国着力打造世界一流科技期刊、建成一批大国重器，基础研究支撑平台建设取得长足进步，但是从根本上破解“两头在外”问题还任重道远。
我们要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，加快建设基础研究特区，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。要加快培育世界一流科技期刊，建设具有国际影响力的科技文献和数据平台，发起高水平国际学术会议，鼓励重大基础研究成果率先在我国期刊、平台上发表和开发利用。
第四，加强基础研究人才队伍建设。加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人才体制机制改革，取得显著成效，但基础研究人才队伍仍有明显短板。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。
要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，积极引进海外优秀人才，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设，坚持科学监督与诚信教育相结合，纵深推进科研作风学风治理，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施 “中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。
第五，广泛开展基础研究国际合作。当前，国际科技合作面临少数国家单边主义、保护主义的冲击和挑战。人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享，没有一个国家可以成为独立的创新中心或独享创新成果。我国要坚持以更加开放的思维和举措扩大基础研究等国际交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。
我们要构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题，拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，完善法律法规、伦理审查规则和监管框架。我们要敢于斗争、善于斗争，努力增进国际科技界开放、信任、合作，以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献，并有效维护我国的科技安全利益。
第六，塑造有利于基础研究的创新生态。开展基础研究既需要物质保障，更需要精神激励。我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭动力。
要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国的大地上，把科研成果应用在全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中。要加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要切实推进科教融汇，在教育“双减”中做好科学教育加法，播撒科学种子，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。
各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持力度，推动基础研究实现高质量发展。各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神，主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓劲，把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。
※这是习近平总书记2023年2月21日在二十届中央政治局第三次集体学习时的讲话。
李希：深刻领悟“两个确立”的决定性意义 以实际行动把“两个维护”落到实处
二十届中央纪委常委会7月14日就“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，以实际行动把‘两个维护’落到实处”举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关是政治机关，首先必须政治过硬，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强为党分忧、为党尽责、为党奉献的政治担当，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
李希强调，坚强有力的领导核心和与时俱进的指导思想，是我们党创造历史伟业的根本所在。进入新时代，习近平总书记以坚定的信仰信念引领全党，以科学的思想理论指导全党，以真挚的为民情怀鼓舞全党，以顽强的斗争意志激励全党，以彻底的自我革命精神重塑全党，团结带领全党全国人民胜利实现第一个百年奋斗目标，开启强国建设、民族复兴新征程。“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，对全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有决定性意义。纪检监察机关要深刻感悟蕴含其中的真理力量和实践伟力，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力奋进新征程。
李希指出，纪检监察机关因党而生、为党而战，必须切实担负起坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政治责任。要带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用以统领纪检监察一切工作。要始终坚持党中央集中统一领导，确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。要推进政治监督具体化、精准化、常态化，坚决保障党中央重大决策部署贯彻落实。要旗帜鲜明同危害党的团结统一的言行作斗争，及时消除政治隐患，维护党和国家政治安全。
李希强调，纪检监察机关要深入开展主题教育和教育整顿，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军。要在强化教育纯洁思想上下更大功夫，不断夯实对党绝对忠诚、政治上绝对可靠的思想根基；在清理整顿纯洁组织上下更大功夫，坚决清除对党不忠诚不老实的害群之马；在健全完善严管体系上下更大功夫，进一步加强对纪检监察干部的全方位管理和经常性监督；在以身作则示范引领上下更大功夫，把严的要求传导到全系统每一名干部，走好拥护“两个确立”、做到“两个维护”的第一方阵。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国出席会议。
易染莫如欲 梦醒悔已迟
宁夏回族自治区民政厅
原党组成员、副厅长韩江龙严重违纪违法案剖析
韩江龙，男，1976年1月生，1997年9月参加工作，2002年8月加入中国共产党。曾任黑龙江省绥芬河市委办副主任；牡丹江市招商办主任助理；牡丹江市委办副主任兼镜泊旅游名镇建设副总指挥；黑龙江省政府办公厅调研员；宁夏回族自治区银川市委副秘书长、市委政策研究室主任；银川市发展和改革委员会（物价局）党组书记、主任；银川市人民政府副市长、市发展和改革委员会（物价局）党组书记、主任；银川市人民政府党组成员、副市长；宁夏回族自治区民政厅党组成员、副厅长。
2022年3月，韩江龙因涉嫌严重违纪违法，接受宁夏回族自治区纪委监委纪律审查和监察调查。2022年11月，韩江龙被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2022年12月，韩江龙因犯受贿罪，被判处有期徒刑十二年六个月，并处罚金人民币二百二十万元。
韩江龙出生在黑龙江省巴彦县一个普通家庭，工作后他积极进取，在组织培养下，从黑龙江省绥芬河市绥芬河镇政府秘书，一步步走上了领导岗位，40岁被提拔为宁夏回族自治区银川市副市长。韩江龙在干事创业的黄金期本应回报组织培养，珍惜工作机遇有所作为，但他理想信念丧失，价值观错位，权力观扭曲，把“仕途”当“钱途”，热衷于穿名牌、戴名表、喝名酒、开豪车、住豪宅，大搞权钱交易，大肆聚敛钱财，政治生命在其46岁戛然而止。
1、贪图享乐，在物欲横流中迷失自我
韩江龙大学毕业后被分配到基层工作，凭借踏实肯干，得到了组织认可，先后在黑龙江省绥芬河市、牡丹江市多个重要岗位任职。2012年，韩江龙到宁夏工作，因表现突出得到提拔重用，40岁就担任了银川市副市长。其时，在同事眼中，他“政策理论水平高”“工作认真负责”“年轻有为”，是同龄人中的“佼佼者”。
天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。正值干事创业的黄金年龄，韩江龙本应恪尽职守、担当作为，但他逐渐产生了自满情绪，随之而来的是面对身边开豪车住豪宅老板时的心理失衡和贪欲。
“自己一样付出，甚至工作比他们还要努力，生活却过得没有那么‘滋润’，自己奋斗这么多年也该过过舒服日子了。”韩江龙自从有了“心中贼”，贪欲和私心便愈加膨胀，为追求看似更加“光鲜”的生活，实现发财的“梦想”，他开始不择手段、想方设法聚敛钱财。
为了实现开豪车、住豪宅、过奢华生活的目标，韩江龙长期借用企业老板的豪车和住房；为了随时吃到正宗的家乡菜，他安排某私营企业老板在自己住的小区内专门租赁一套住房，并从东北高薪聘请厨师专职为其和亲友做菜，既满足自己的口腹之欲，又方便“以酒会友”；为了满足自己打台球的爱好，不但安排老板专门购买高档台球桌放在租住的地方供其消遣，而且让企业老板专门开设台球厅用来“以球会友”。他喜欢戴名表，有老板出国一次就买了5块名表送给他，价值70余万元；他喜欢穿高档服装，宁夏买不到的衣服就到外省市买，国内买不到的品牌就到国外购。
“为了满足自己不断膨胀的物欲，他不惜以手中的权力作筹码，为他人谋取利益，多次收受他人财物，甚至多次向他人索要巨额财物，这些财物大部分用于购买高档住宅和营业房。”办案人员介绍，韩江龙喜欢住大房子并配以豪华装修，他住着价值300余万元、装修花费近百万元的三层豪宅，又在规划装修另一套价值600多万元的五层别墅，仅装修预算就高达300万元……
欲望的闸门一旦打开，就会越陷越深。韩江龙收受的茅台酒、购物卡、玉石摆件、个人饰品等五花八门、不胜枚举，被物欲左右的他晕头转向，最终迷茫了双眼、迷乱了心智、迷失了自我，坠入腐败堕落的深渊。
2、防线垮塌，在贪欲驱使下自甘堕落
外人所不知的是，表面工作积极进取的韩江龙实则从小就厌倦贫苦日子，“要出人头地多挣钱”的想法刻在了他的内心最深处。参加工作后，韩江龙一方面在工作上“任劳任怨”，一方面却与同为公职人员的妻子边工作，边倒卖服装和进口商品。到宁夏工作后更是利用各种机会囤积进口商品，寻找投资“商机”、争取“快速致富”。同时，还安排弟弟韩某某在牡丹江市开设名酒专营店，由宁夏某企业老板“最优惠”供货。
韩江龙喜欢在酒桌上结识“新朋友”、增进“旧感情”，隔三差五就有人请他“聚一聚”“坐一坐”，进入其圈子的都是信得过的“兄弟”。他作为“大哥”，对“兄弟”的“嘘寒问暖”乐此不疲，特别是对借给、送来的车子、房子、票子来者不拒，对请托帮忙的事项也是有求必应。这不是因为他“性格豪爽”，而是他有自己的“小算盘”，希望从中发现商机，搭一趟“发家致富”的顺风车。
吴某某是专门经营白酒、葡萄酒等高档酒水的私营企业主，韩江龙认识吴某某后，看到其中利润，便产生了“从中分一杯羹”的想法。此后，韩江龙安排其弟弟在牡丹江市开设名酒专营店，并让吴某某为其提供高档酒水，借助吴某某的供货渠道、销售经验和“最大优惠”，做起了稳赚不赔的酒水生意。
“刚开始和这些人交往时，自己也想掌握好‘度’，殊不知思想的堤坝只要有一点松动，就经不起洪水的浸泡，一旦渗漏垮塌就一泻千里，哪里还顾及什么‘度’，只有贪婪无‘度’。”贩卖酒水的“小买卖”终究无法满足韩江龙越来越大的胃口，在贪欲的驱使下，他的胆子越来越大，大搞权钱交易，敛财手段也是隐蔽多样。
陈某某是从事工程建设的私营企业主，经人介绍认识韩江龙后，便利用各种机会接近韩江龙，唯其马首是瞻。韩江龙也“投桃报李”，利用职务便利为陈某某在某知名企业拿到了上亿元的工程合同。韩江龙为掩人耳目，以自己的一辆越野车抵顶陈某某两套住房，登记在其弟弟名下，后又将这两套住房再次抵顶陈某某两套营业房，从中变相收取贿赂近300万元。
吴某某为争取银川市政府产业基金，多次给韩江龙送钱送物，韩江龙也利用自己的职务便利和影响力，全力为吴某某谋划运作，为其成功申请到政府资助金，给国有资金造成重大风险，却肥了韩江龙的一己之私。“他开车到我小区的停车场，带了巨额现金，说让我帮他投资或者买股票。我太贪心了，他不顾我的死活，我也不顾自己的死活。”韩江龙在其小区停车场与吴某某假意推辞后，心安理得收下了这笔巨款。
多年来，韩江龙先后累计收受他人财物2600多万元，从开始收受他人几千元、几万元的物品，到收受他人几十万元、几百万元、上千万元的现金；从被动接受他人行贿款，到主动向他人索要财物，把权力当成为己谋利的工具，深陷“既想当官又想发财”的泥潭不能自拔，最后落得身败名裂的下场。
3、伤亲害己,在错误思想支配下上演“全家腐”
韩江龙走上领导岗位后不久，在人际交往中就抱有“水至清则无鱼，人至察则无徒”的错误认知，觉得不讲人情寸步难行，工作中小到吃吃喝喝，大到办事收钱，都是社会“潜规则”。
“别人请的饭我虽然吃不习惯也尽量参加，别人请托的事我虽然不分管也尽量给办。”韩江龙到宁夏工作后，面对当地的一些企业老板借助“老乡”“同学”等各种关系和他主动接近，他均来者不拒，自认为要“广结善缘”。
杜某某是韩江龙的小学同学，在他到牡丹江市担任领导干部后，杜某某便以同学关系主动接近，当起了“小跟班”，利用韩江龙的职权在牡丹江市承包起了政府工程。韩江龙来宁夏工作后，杜某某更是不远千里追随而来，从买菜购物、接送孩子，到为韩江龙女儿支付近250万元的国外留学费用，各种服务“无微不至”。韩江龙在“欣然接受”的同时，多次利用职务便利帮助杜某某承揽工程。
韩江龙长期与商人老板勾肩搭背，捞取好处，也让其家人滋生了不劳而获的念头。“一家人都跟着我一起这样有恃无恐、胡作非为”。
其妻子刘某明知韩江龙的钱财来路不正，却用得心安理得，还帮助隐瞒、转移赃物，长期使用老板借给的车辆。其弟弟韩某某早在2010年就通过韩江龙向老板杜某某借钱买房、只借不还，后期利用韩江龙的影响赚钱后花天酒地、肆意挥霍，最后闹得妻离子散。韩某某离婚后携父母一起到宁夏“发展”，韩江龙随即向老板借来住房和车辆供他们长期使用，在此之前还张口向企业老板索取钱财帮助韩某某购买住房。其表哥王某某知道韩江龙当了“大官”，不远千里前来投奔，长期充当“马前卒”，出面与商人老板“周旋”，代为收受财物140余万元……
韩江龙错误地认为，家人不远千里追随自己而来，应该对他们有所“补偿”，而最快最直接的回报就是利用职权为他们谋取私利。在这种畸形心理的支配下，他带头与商人老板不当交往，不遵纪不守规，成为家风败坏的罪魁祸首，最终伤亲害己。
4、对抗调查，在违法犯罪道路上越行越远
韩江龙在工作上顺风顺水，却不思回报组织培养，只想着谋一己之私、享奢靡生活。对组织不忠诚不老实，将组织要求当耳旁风，在违法犯罪道路上越行越远。
“2014年，我的孩子去英国留学，我怕组织知道影响不好，故意隐瞒，在2015年、2016年填写个人有关事项报告时都未如实填报……”韩江龙在忏悔书中写道。实际上，他想隐瞒的是送孩子出国过程中的受贿事实。
韩江龙的孩子因出国留学，需缴纳50万美元保证金，他以借为名收受某市政工程有限公司负责人杜某某150万元。在预感组织要对其进行核查时，韩江龙“闻风退赃”，安排妻子将150万元退还给杜某某，要求杜某某开具收条，并将收条落款日期提前，同时开具一张没有落款日期的收条，以备组织核查时“灵活备用”。
2020年，韩江龙收受某建设工程有限公司法人张某某200万元现金，用于交自己购买房屋的费用。在组织对其调查期间，他要求张某某与其签订一份房屋买卖协议，对外宣称这笔钱是张某某购买其房屋支付的预付款。2022年，在组织对其弟弟和特定关系人采取措施后，韩江龙仍不思悔改，处心积虑对抗组织审查，将自己收受并佩戴的高档手表和随身携带的手串扔进下水道，同时安排表哥王某某将其收受他人的首饰、名贵白酒等财物转移……
“进来后我就明白了党中央强调的‘零容忍’是什么意思了。”2021年12月，韩江龙从银川市副市长调任自治区民政厅副厅长，3个月后即被立案审查调查。韩江龙是监察体制改革以来，宁夏回族自治区纪委监委查处的最年轻的区管干部，他在人生和事业成长的“黄金期”坠入犯罪深渊，蜕变成腐败分子，教训极为深刻，自己和家庭也付出了惨痛的代价。
韩江龙忏悔录（节选）
2022年3月2日，是我被留置的日子，我的政治生命在这一天戛然而止，开始在组织的教育和挽救下悔过自新、痛改前非。
我永远忘不了这一天，我的事业、人生、家庭都在顷刻间土崩瓦解，我瞬间失去一切，落入万丈深渊。当我从亦梦亦幻中醒来时，已恍若隔世。
正是理想信念这个“压舱石”发生动摇，随之世界观、人生观、价值观这个“总开关”也逐渐松动，思想百病丛生，导致出轨越界，频频跨过底线。
组织培养我40岁担任了宁夏首府的副市长，给我提供了广阔的舞台。我本该把在宁夏干出一番事业作为自己的价值追求，但我却滋生了焦躁的心态，觉得自己小有所成了，觉得家人和我背井离乡，吃了不少苦，该过几天舒服日子了。于是开始贪图回报、贪图享受，产生了攀比思想，自己不具备这些条件，就用企业的，就向别人伸手，完全丧失了领导干部的操守和艰苦奋斗的本色。
我曾经长期在市委综合部门工作，有特殊的职务影响力。后来又先后担任了发改委主任、副市长，错误地认为工程项目给谁干都差不多，又不出卖国家资源和政府利益。我还自作聪明地坚守“兔子不吃窝边草”，管好自己的“一亩三分地”，介绍找我的熟人去辖区、企业承揽工程。殊不知这样手伸得更长了，影响更坏。殊不知这同样是拿党和人民赋予的公权力中饱私囊，严重侵犯社会公平、损害人民利益。
领导干部手中一旦有了权力，就成了不法老板眼中的“财神”“肥肉”，开始“群狼环伺”。这种时候必须要划清“楚河汉界”，掌握安全距离，守住自己底线，否则稍不留神就会变成猎物。我恰恰大错而特错，放纵贪欲、以利交友、以身犯险，从一时贪吃咬钩，到后来逃不掉，只看到眼前的诱饵，没看清背后的大网，最终被彻底套牢。
奢求的结局是违法，贪婪的下场是犯罪，任性的终点是囚笼，放纵的尽头是监狱。留置室里的灯光照亮了我内心深处每一个阴暗的角落，让我看清了自己心中欲望的魔鬼，镇压它的“封印”就是坚定的理想信念、严厉的党纪国法、严格的廉洁自律。我就是因为这些“封印”松动，才会被它跑出来为所欲为，最终把自己吞噬。
这可能是我作为党员上交组织的最后一份答卷，是我此生落笔最沉重的一篇文字，笔笔含泪，字字泣血，临纸涕零、情难自已，一生中最大的失去莫过于此！人世间最大的痛苦莫过于此！
张嘉贞：坐了十七年冷板凳后位极人臣
张嘉贞，字嘉贞，唐朝蒲州猗氏（今山西省临猗县）人，历任平乡县尉、监察御史、兵部员外郎、中书舍人、并州节度使等职，官拜大唐宰相。
《大唐新语》里，记载了这么一个故事。宰相宋璟要退休了，唐玄宗李隆基想找一位贤德之才继任，可一时却忘了那个人的名字。玄宗召来中书侍郎韦抗询问，但依然没有记起。直到他顺手拿起一份奏章，署名是“并州长史张嘉贞”，才终于回忆起来，立即让韦抗草拟诏书，召张嘉贞入朝拜相。玄宗这一出饶有趣味的乌龙被写进了史书，让这位宰相的仕途具有了戏剧化。
张嘉贞出身寒门，在唐朝豪门政治的时代，他只能拼实力。19岁那年，张嘉贞参加科举中“明经科”，并被授予平乡县尉之职，踏上了仕宦生涯。张嘉贞精通五经、才华横溢，工作格外认真，处处替百姓着想。他的公正无私和顶头上司县令大人产生了冲突，被开除公职，只好回家种地。这一去，就是整整十七年。
公元702年，御史张循宪巡察河东，住在馆驿，审阅案卷时碰上了难题，怎么也解决不了。张循宪悄悄问本地小吏：“你能给我找一位能干的助手吗？”这位小吏就推荐了昔日同事张嘉贞。张嘉贞来了以后，帮张循宪起草公文，出谋划策，解决了不少难题。张循宪业务水平突飞猛进，女皇武则天觉得奇怪，把他叫来询问。张循宪是个实在人，也不隐瞒张嘉贞的功劳，如实汇报，还说愿意把自己的官职让给张嘉贞。
于是武则天把张嘉贞召到长安，引入内殿，一看张嘉贞相貌堂堂，举止大方，谈起国家大事头头是道，很是欣赏，便拜他为监察御史。
张嘉贞的办事能力很强，上任没多久，就升迁为兵部员外郎。当时兵部堆积了很多公务案卷，张嘉贞分门别类，仔细审查，十来天就归置妥当。武则天觉得这是贤才，提拔他为中书舍人。就这样，张嘉贞步步高升，成了朝中要臣。
唐玄宗即位后，张嘉贞来京述职，以优异的政绩、不俗的谈吐得到赏识。当时，大唐日渐强盛，北方突厥部族逐渐分化，降附唐朝。张嘉贞上奏朝廷设置军镇管辖震慑。玄宗采纳了这一建议，在并州设置天兵军，派张嘉贞担任并州节度使。上任没多久，有人告发张嘉贞贪赃枉法。玄宗派人走访调查，发现张嘉贞工作干得非常好，举报者纯属污蔑。一怒之下，要处死诬告者，却被张嘉贞阻拦了。
张嘉贞以德报怨的理由是：“国家的重兵都在边防上，要时刻高度重视，谨慎从事。举报我的人，是出于爱国之心，只因失误才会诬告，如果因此被杀，那以后还有谁敢反映边境的实情呢？若言路堵塞，定会酿成灾祸。假如将来真有人谋反，那就危险了。为了江山社稷，请求陛下饶过他的性命。”玄宗这才赦免了举报者的死罪，更加信任张嘉贞，准备拜他为相。
两年后，宰相宋璟递交了辞职报告，玄宗想找人接替，偏偏忘了张嘉贞的名字，于是就出现了玄宗把韦抗召来询问的一幕。
张嘉贞当上宰相后，依然秉公执法，不徇私情。他重视人才，用人不疑，对有治国之才或一技之长的人，总是极力引荐，并给予关心和照顾，让他们能够各尽其才。
◼ 张嘉贞品德优秀，学识渊博，虽然曾经有过十七年的失意落魄，但仍积极向上，胸怀大志，最终实现了理想抱负。
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