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廉政窗(2023-8)期

发布日期:2023-09-06点击量:

习近平:牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位 在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆

蔡奇出席汇报会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调,要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,扭住工作总目标,把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实,稳中求进、绵绵用力、久久为功,在中国式现代化进程中更好建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆。

8月26日,习近平在结束出席金砖国家领导人第十五次会晤并对南非进行国事访问回到国内后,在乌鲁木齐专门听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞等作了汇报,自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜等参加汇报会。

听取汇报后,习近平发表了重要讲话,对新疆各项工作取得的成绩给予肯定。他指出,新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的地位,事关强国建设、民族复兴大局。党中央关于新疆各项工作的要求是十分明确的,关键要领会到位、落实到位。既要抓实当下,解决好当前发展稳定面临的突出问题,又要有长远谋划,扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,积极解决各种深层次矛盾和问题。

习近平强调,要始终把维护社会稳定摆在首位,加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合,以稳定确保发展,以发展促进稳定。要着眼长治久安,高举法治旗帜,用好法律武器,提升法治化水平,筑牢稳定的法治基础。要完善防范化解重大风险隐患机制,把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来,坚持标本兼治、综合施策,加强源头治理。要深入推进伊斯兰教中国化,有效治理各种非法宗教活动。要增强忧患意识,居安思危,抓细抓实各项工作,巩固来之不易的社会稳定局面。

习近平指出,铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。要把铸牢中华民族共同体意识工作抓实。无论是出台法律法规还是政策措施,都要把是否有利于强化中华民族的共同性、增强中华民族共同体意识作为首要考虑。要坚定推行国家通用语言文字教育,逐步提高群众使用国家通用语言文字的意识和能力。要加强文物和文化遗产保护利用,引导干部群众树立正确的国家观、民族观、历史观、宗教观。要加强对青少年的现代文明教育、科普教育,引导他们积极融入现代文明生活。要积极推进以人为核心的新型城镇化,提高人口和产业聚集度,加快建设互嵌式社会结构和社区环境,促进各族群众交往交流交融。

习近平强调,构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化,新疆面临新机遇,要有新作为。要立足资源禀赋、区位优势和产业基础,大力推进科技创新,培育壮大特色优势产业,积极发展新兴产业,加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系,推动新疆迈上高质量发展的轨道,同全国一道全面建设社会主义现代化国家。实现新疆社会稳定和高质量发展,最艰巨的任务在农村。要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为发展的重要抓手,加大经济发展和民生改善工作力度,加强水利设施建设和水资源优化配置,积极发展现代澳门人巴黎人1797网址线路检测和光伏等产业园区,根据资源禀赋,培育发展新增长极。要做好对口支援工作,加强新疆与内地产业合作、人员往来,鼓励和引导新疆群众到内地就业,鼓励和支持内地人口到新疆创业、居住。要发挥新疆独特的区位优势,积极服务和融入新发展格局,从实际出发抓好对外开放工作,加快“一带一路”核心区建设,使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

习近平指出,做好新疆工作,要坚持工作力量下沉,党员、干部要深入基层、深入群众,组织体系和工作力量要直达基层,充实基层一线力量。建强基层党组织,实现基层党组织全覆盖,解决一些基层党组织软弱涣散问题。优化向重点乡村选派第一书记和工作队制度,把驻村工作队派下去,把当地干部培养起来。坚持和发展新时代“枫桥经验”,把准群众诉求,及时解决基层群众的困难和矛盾。

习近平强调,要加强正面宣传,展现新疆开放自信的新面貌新气象,多渠道多形式讲好新时代新疆故事,有针对性地批驳各种不实舆论、负面舆论、有害言论。要加大新疆旅游开放力度,鼓励国内外游客到新疆旅游。

习近平指出,要落实党中央确定的政策举措,坚持兵地一盘棋,在反恐维稳、经济发展、生态保护、民族团结、干部人才等方面加大融合力度,加快推进兵地融合发展。

习近平强调,做好新疆工作,关键是要坚持党的全面领导,切实加强党的建设。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央决策部署。认真总结第一批主题教育的成功经验,高质量推进第二批主题教育,结合新疆实际加强干部队伍理论学习和政策培训,提高各级领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。加强干部队伍政治建设,严明政治纪律,坚定政治立场。加强新疆同中央国家机关和内地干部双向交流、挂职任职,优化干部结构,提高专业化素质。持续深化正风肃纪反腐,营造风清气正政治生态。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇出席汇报会。

王毅、石泰峰、李干杰、何卫东、何立峰、陈文清、王小洪及主题教育中央第十五指导组、中央和国家机关有关部门负责同志参加汇报会。

 

 

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章

《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》

  8月16日出版的第16期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道》。

  文章强调,一个国家走向现代化,既要遵循现代化一般规律,更要符合本国实际,具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括,也是实践要求,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。

  文章指出,要把中国式现代化的中国特色变为成功实践,把鲜明特色变成独特优势,需要付出艰巨努力。第一,人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。中国14亿多人口整体迈入现代化,规模超过现有发达国家人口的总和,将极大地改变现代化的世界版图。这是人类历史上规模最大的现代化,也是难度最大的现代化。我们想问题、作决策、办事情,首先要考虑人口基数问题,考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际,既不能好高骛远,也不能因循守旧,要保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。第二,全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著标志。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,坚决防止两极分化。第三,物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求。要坚持两手抓、两手硬,促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进。要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,不断丰富人民精神世界,提高全社会文明程度,促进人的全面发展。第四,人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然,促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以高品质的生态环境支撑高质量发展。第五,走和平发展道路的现代化。坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜,奉行互利共赢的开放战略,践行真正的多边主义,弘扬全人类共同价值,努力为人类和平与发展作出更大贡献。

  文章强调,新中国成立特别是改革开放以来,我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明,中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。




中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道

习近平

  一个国家选择什么样的现代化道路,是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境等诸多因素决定的。国情不同,现代化途径也会不同。实践证明,一个国家走向现代化,既要遵循现代化一般规律,更要符合本国实际,具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征,更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括,也是实践要求,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。

  康庄大道并不等于一马平川。要把中国式现代化5个方面的中国特色变为成功实践,把鲜明特色变成独特优势,需要付出艰巨努力。

  第一,人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。人口规模不同,现代化的任务就不同,其艰巨性、复杂性就不同,发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。现在,全球进入现代化的国家也就20多个,总人口10亿左右。中国14亿多人口整体迈入现代化,规模超过现有发达国家人口的总和,将极大地改变现代化的世界版图。这是人类历史上规模最大的现代化,也是难度最大的现代化。

超大规模的人口,既能提供充足的人力资源和超大规模市场,也带来一系列难题和挑战。光是解决14亿多人的吃饭问题,就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题,哪一项解决起来都不容易,哪一项涉及的人群都是天文数字。我们想问题、作决策、办事情,首先要考虑人口基数问题,考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际,既不能好高骛远,也不能因循守旧,要保持历史耐心,坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

第二,全体人民共同富裕的现代化。这是中国式现代化的本质特征,也是区别于西方现代化的显著标志。西方现代化的最大弊端,就是以资本为中心而不是以人民为中心,追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益,导致贫富差距大、两极分化严重。一些发展中国家在现代化过程中曾接近发达国家的门槛,却掉进了“中等收入陷阱”,长期陷于停滞状态,甚至严重倒退,一个重要原因就是没有解决好两极分化、阶层固化等问题。

  中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,在推动全体人民共同富裕上取得重要进展,特别是党的十八大以来打赢脱贫攻坚战,使近1亿农村贫困人口脱贫。现在,我们已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时,进一步分好“蛋糕”,着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题,构建三次分配协调配套的制度体系,规范收入分配秩序,规范财富积累机制,依法引导和规范资本健康发展,逐步扩大中等收入群体、缩小收入分配差距,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,坚决防止两极分化。实现共同富裕是一个长期任务,必须久久为功,咬定青山不放松,不断取得新进展。

  第三,物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有,是中国式现代化的崇高追求。物质贫困不是社会主义,精神贫乏也不是社会主义。西方早期的现代化,一边是财富的积累,一边是信仰缺失、物欲横流。今天,西方国家日渐陷入困境,一个重要原因就是无法遏制资本贪婪的本性,无法解决物质主义膨胀、精神贫乏等痼疾。

  中国式现代化既要物质财富极大丰富,也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。要坚持两手抓、两手硬,促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进,让全体人民始终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。要顺应人民日益增长的精神文化需求,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,加强理想信念教育和“四史”宣传教育,培育和弘扬社会主义核心价值观,发展社会主义先进文化,推出更多优秀文艺作品,不断丰富人民精神世界,提高全社会文明程度,促进人的全面发展。

  第四,人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然,促进人与自然和谐共生,是中国式现代化的鲜明特点。近代以来,西方国家的现代化大都经历了对自然资源肆意掠夺和生态环境恶性破坏的阶段,在创造巨大物质财富的同时,往往造成环境污染、资源枯竭等严重问题。我国人均能源资源禀赋严重不足,加快发展面临更多的能源资源和环境约束,这决定了我国不可能走西方现代化的老路。

  中国式现代化坚持可持续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,加快发展方式绿色转型,提升生态系统多样性、稳定性、持续性,积极稳妥推进碳达峰碳中和,以高品质的生态环境支撑高质量发展。

  第五,走和平发展道路的现代化。坚持和平发展,在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展,又以自身发展更好维护世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,是中国式现代化的突出特征。西方国家的现代化,充满战争、贩奴、殖民、掠夺等血腥罪恶,给广大发展中国家带来深重苦难。中华民族经历了西方列强侵略、凌辱的悲惨历史,深知和平的宝贵,决不可能重复西方国家的老路。

中国式现代化坚持独立自主、自力更生,依靠全体人民的辛勤劳动和创新创造发展壮大自己,通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展,不以任何形式压迫其他民族、掠夺他国资源财富,而是为广大发展中国家提供力所能及的支持和帮助。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜,奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇。积极参与全球治理体系改革和建设,践行真正的多边主义,弘扬全人类共同价值,推动落实全球发展倡议和全球安全倡议,努力为人类和平与发展作出更大贡献。

新中国成立特别是改革开放以来,我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程,创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹,为中华民族伟大复兴开辟了广阔前景。实践证明,中国式现代化走得通、行得稳,是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。

  ※这是习近平总书记2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上讲话的一部分。


 

王赋在庆阳甘南调研时强调  

以强有力的监督助推经济社会高质量发展

近日,甘肃省委常委、省纪委书记、省监委主任王赋在庆阳市和甘南州调研时强调,纪检监察机关要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚守职责定位,强化使命担当,认真贯彻落实中央纪委国家监委和省委部署要求,坚守政治担当,忠实履职尽责,以强有力的监督保障党中央重大决策部署和省委工作要求落实见效,助推经济社会高质量发展。

王赋先后深入庆阳市环县、镇原县和甘南州卓尼县、临潭县部分乡村、企业、产业园、农民专业合作社和养殖基地、种植基地,与基层党员干部、企业负责人、职工群众等深入交流,详细了解开展“三抓三促”行动、乡村振兴政策落实、特色产业发展等情况,认真听取对党风政风的意见建议。

王赋在调研中指出,要持续把“三抓三促”行动作为改进干部作风、推动高质量发展的综合性举措,与第二批主题教育结合起来,与落实项目建设、乡村振兴、优化营商环境等重点任务结合起来,抓正反典型、抓“关键少数”、抓责任落实、抓统筹推进,做到劲头只紧不松、节奏只快不慢、力度只增不减,坚决杜绝形式主义官僚主义,坚决克服松懈疲沓、平淡走虚、浮于表面等倾向,坚决防止行动高开低走、虎头蛇尾,推动“三抓三促”行动掀起新高潮、取得新成效。

王赋强调,纪检监察机关要深入扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,突出目标导向、问题导向、责任导向,紧盯责任落实、政策落实、工作落实情况加强监督,督促守牢不发生规模性返贫的底线,守好耕地保护和粮食安全的红线,严肃惩治乡村振兴领域的违纪违法行为和形式主义官僚主义等问题,以高质量监督为乡村振兴保驾护航。

 

中共兰州市委十四届七次全会召开

8月31日,中国共产党兰州市第十四届委员会第七次全体会议召开。全会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实省第十四次党代会决策部署和省委十四届三次全会、全省强省会行动工作推进大会工作要求,引领全市上下形成牢记嘱托、感恩奋进的主基调,提振实干当先、奋勇争先的精气神,深入实施强省会行动,加快建设新时代美丽兰州,不断开创兰州高质量发展和现代化建设崭新局面。市委常委会主持会议。省委常委、市委书记张晓强代表市委常委会作报告。

会议审议通过了《中共兰州市委关于全力实施强省会行动加快推动兰州高质量发展和现代化建设的决定》《中共兰州市委关于贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略加快建设新时代美丽兰州的决定》和《中国共产党兰州市第十四届委员会第七次全体会议决议》等。

会议指出,习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神,从一以贯之推动高质量发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、维护国家安全和社会稳定、推进文化自信自强、全面从严治党等方面,深刻阐述了关系甘肃、兰州改革发展稳定的全局性根本性问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想在甘肃、兰州的具体实践,是我们做好一切工作的总方针、总纲领、总遵循。省委决定实施强省会行动,加快建设新时代美丽兰州,是贯彻落实习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神的重大举措。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对甘肃、兰州重要讲话重要指示批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚决扛起推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的使命担当。要始终保持“先发力、带好头”的使命意识,牢牢把握坚持“两个确立”、做到“两个维护”这个根本,紧紧锚定高质量发展这个方向,时时强化实干当先、奋勇争先这个担当,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。要进一步明晰兰州所处的历史方位,用辩证的思维认清兰州面临的机遇和挑战,用发展的眼光认清兰州具有的优势和短板,用实践的观点认清兰州发展的规律和态势。要准确把握高标准、高标杆的实践要求,发挥好省会城市的窗口、示范、带动作用,切实增强经济实力、发展活力、综合竞争力,着力打造“实力兰州”、“活力兰州”、“魅力兰州”,推动老城市焕发新活力、老工业基地勃发新发展动能,努力书写兰州高质量发展新的绚丽篇章。

会议强调,要坚定不移加强党的全面领导和党的建设,坚持以党的政治建设为统领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,健全完善坚持和加强党的领导体制机制,确保党的领导落到实处。要统筹推进党的建设质量全面提升,抓实抓好“细胞工程”“头雁工程”“先锋工程”“强基工程”,切实把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。要驰而不息纵深推进全面从严治党,持续深化“三抓三促”行动,持之以恒抓好作风建设,保持肃纪反腐高压态势,坚持制度治党依规治党,着力夯实推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的根本政治保证。

会议强调,要全面激活改革、开放、创新“三大动力”,为推进强省会行动、建设新时代美丽兰州勃发强劲新动能。要始终坚持问题导向,推动思想再解放,推动改革落地落实,再塑体制机制新优势。要坚定不移对外开放,向“一带一路”要经济纵深,着力扩大对内开放,向区域协调发展要经济纵深,再塑发展空间新优势。要坚持以创新“第一动力”引领全面发展,全方位激活市场活力和社会创造力,让创新更加蔚然成风,让科技全面赋能发展,让制度切实发挥效应,再塑发展活力新优势。

会议强调,要坚持突出重点、注重统筹推进,不断把强省会行动、新时代美丽兰州建设引向深入。要突出制造业强市,坚持把产业培育转型作为高质量发展的关键抓手,大力发展与强省会相匹配的现代产业体系,全力实施“大产业、大平台、大企业”提升行动,发展壮大以先进制造业为主的实体经济,全力以赴打好项目“双进”大会战,多措并举打好营商环境攻坚战,着力构建富有兰州特色的现代化产业体系。要充分发挥兰州科技资源集聚优势,坚持建强创新平台和优化创新环境同步抓,坚持推动原始创新和科技成果转化同步抓,坚持培育创新企业和引育创新人才同步抓,着力建设“创新兰州”。要统筹做好城市规划、建设、管理和经营,优化市域发展布局,持续完善城市功能,以绣花功夫管理好城市,强化经营城市理念,着力提升城市发展能级,加快把兰州建设成为西北区域中心城市。要坚定不移走城乡融合发展之路,深入实施强县域行动,把乡镇打造成服务农民的区域中心,建设宜居宜业和美乡村,加快城乡融合发展,着力推进县域全面振兴。要用好用足“一带一路”最大机遇,坚持把更高水平的全面开放作为兰州未来发展的内在潜力和广阔空间,强化基础设施联通优势,聚力打造开放型枢纽,用活用好各类开放平台,加快推进制度型开放,打好“四外”联动组合拳,加快发展外向型经济,着力打造内陆开放新高地。要统筹推动物质文明和精神文明协调发展,坚持以文化人、建设精神文明新高地,坚持以文惠民、促进文化事业新繁荣,坚持以文兴业、推动文化产业新发展,坚持以文塑城、焕发城市发展新活力,着力建设文化强市,广泛凝聚推进强省会行动和建设新时代美丽兰州的强大精神力量。要践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中改善和保障民生,促进群众就业增收,提升公共服务品质,推进爱心甘肃建设,着力建设“幸福兰州”,加快实现共同富裕。要持续加强新时代生态文明建设,加强黄河流域生态保护,巩固污染防治攻坚战成果,推进重点区域生态保护和修复重大工程,拓宽绿水青山转化金山银山路径,着力构筑西部生态安全屏障,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色融合转型发展新路子。要更好统筹发展和安全,抓实经济和平安“两张报表”,坚持主动创安主动创稳,维护国家政权安全,全力化解各领域风险,扎实做好公共安全工作,创新和加强社会治理,着力建设更高水平的平安兰州。

会议强调,全市各地各部门要围绕市委推进强省会行动、建设新时代美丽兰州的工作部署,坚持实干当先、奋勇争先,鼓足“二次创业”精气神,真抓实干、攻坚克难、善作善成,扎扎实实推动强省会行动和建设新时代美丽兰州各项任务落地落实,让强省会的壮丽图景和新时代美丽兰州的美好愿景不断在金城大地上生动展现出来,为奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章作出新的更大贡献。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导和有关方面负责同志,市纪委常委,部分在兰党的二十大基层代表、市第十四次党代会基层代表列席会议。

 

方寸失 自负变自缚
四川省汉源县政协原党组书记、主席葛礼宏严重违纪违法案剖析

葛礼宏,男,1973年4月出生,1992年12月参加工作,1994年4月加入中国共产党。曾任四川省汉源县双溪乡党委书记;青富乡党委书记;县政府办公室党组书记、主任;县委农村工作领导小组办公室主任;县委办公室主任;县政府副县长;县委常委、政法委书记;县委常委、县政府常务副县长;县政协党组书记、主席。

2022年2月,葛礼宏因涉嫌严重违纪违法,接受雅安市纪委监委审查调查并被采取留置措施。2022年8月,葛礼宏被开除党籍和公职;涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。2023年5月,葛礼宏因犯受贿罪,被依法判处有期徒刑七年六个月,并处罚金人民币四十万元。

“我在哪里,哪里就是中心”,葛礼宏曾这样描述自己。在自我加持的“光环”中、在不法商人老板们的追捧下,葛礼宏内心膨胀自负,行为嚣张跋扈,在公与私、是与非、义与利面前方寸尽失、原则全无,最终作茧自缚,自食恶果。

痴迷赌博,牌桌成利益勾兑平台

1997年,葛礼宏退伍回到汉源县工作。彼时的他意气风发,立志要在家乡干出一番事业。在工作条件艰苦的双溪乡、青富乡等山区边远乡镇,他一干就是10年。

时间一久,葛礼宏感觉工作条件的艰苦虽能忍受,但生活的枯燥却难以排解。渐渐地,下班后打牌赌博成了他彼时的消遣方式,久而久之演变成乐此不疲的嗜好,一有空就要来上一场。在牌桌上,那种“抿上一口茶,摸牌切字,仿佛调兵遣将;断上控下,恰似运筹帷幄”的感觉让葛礼宏沉醉其中,特别是手气好的时候,一场牌打下来,可以赢到自己一个月的工资,这种满足感更是让他愈发痴迷、难以自拔。

2009年,已经回到县城工作,处于事业上升期的葛礼宏被调离汉源县政府办公室党组书记、主任的岗位,这令其不解的职务调整背后,正包含着组织警醒他不要贪赌的良苦用心。然而,到了新的岗位,葛礼宏表面有所收敛,私底下依然我行我素,始终认为打牌不过是消遣,是小事小节,没什么大不了。

葛礼宏爱好打牌,一些不法商人老板便围绕在他身边,精心组织的“牌局”不断。50元,100元,再到200元,葛礼宏的牌越打越大,“牌局”越来越热闹,“牌运”也变得越来越好,从开始的有时输多赢少,到后来的赢多输少,再到只赢不输,俨然成了牌桌上的“常胜将军”。即便有时候“手气”实在不好,牌局结束后,商人老板也会悄悄把钱退还给他。

如此明显的“放水”行为,葛礼宏自然心知肚明,可是一个赌徒,怎能拒绝得了“赢钱”的诱惑呢?打到兴起时,老板们提出的各类请托事项,葛礼宏是照单全收、爽快答应,小小的牌桌成了利益勾兑的平台、腐败堕落的温床。

党员干部参赌,尤其不能容忍。有的党员干部无视党纪国法,痴迷赌博,不但影响工作、影响家庭和睦,而且损害党的形象,败坏社会风气。更为严重的是,赌博还可能成为行受贿的“遮羞布”,一些人以赌博名义搞起了“变通”,让党员干部“逢赌必赢”,赚得“盆满钵满”。葛礼宏便是如此,他在牌局中“战无不胜”,却不曾想,人生这副牌他已经输得一败涂地。

以利相交,朋友圈变“贪腐圈”

从乡镇和县级部门“一把手”,到县委政法委书记、县政府常务副县长等重要岗位,葛礼宏职务在升迁,手中权力也逐渐增大,这让他成为许多不法商人眼中值得长线投资的“绩优股”。

眼里识得破,肚里忍不过。葛礼宏明知商人老板们接近自己的目的不纯,但在隔三差五的吃请和茶楼牌桌的娱乐中,他还是跟商人老板们“玩”在了一起,甚至精心搭建起了以利益为“黏合剂”的腐败圈。在这个“圈”内,老板们尊奉葛礼宏为“大哥”,对他鞍前马后、前呼后拥。这种“无论在汉源还是在成都,我在哪里,哪里就是中心”的感觉令葛礼宏十分着迷,也令他对纪律规矩置若罔闻,甚至明目张胆破坏。

不过,想进“圈内”,成为葛礼宏的“朋友”并不容易,他有着自己的“交友”标准。

“靠得住”“懂得起”是最基本的要求。葛礼宏与汉源县个体老板任某认识多年,交情匪浅,看重的就是他“懂得起,知感恩”。平日里,任某对葛礼宏照顾得周到备至,小到逢年过节时的红包礼金,大到几万元的赌资、几十万元的炒股本金,他都会源源不断主动奉上。“朋友”如此“懂事”,让葛礼宏非常满意,作为回报,他在多个公开场合为任某站台说话,帮其承揽了县内多个工程项目。

除此之外,“能控制住”在葛礼宏看来也十分重要。2019年,他分管的汉源县工业园区一家公司与某企业在砂石合作项目中发生纠纷。该企业负责人李某闻讯赶来处理,几番周折后,李某主动向葛礼宏服软示好,希望在解决纠纷过程中得到关照。眼见李某识趣,葛礼宏的态度也由先前的“铁面无私”到后来主动“徇私”帮忙,他积极帮助李某清退第三方公司,为李某的企业提供全方位关照。事情解决后,李某先后送上“感谢费”共计100万元。考虑到当时正处于县级领导班子换届关键期,葛礼宏担心被人发现,但又不甘心放弃这笔巨款,思索再三后,他与李某约定将钱暂时存放在李某处,并说好“随用随取”。葛礼宏笃信,李某的企业在汉源、在自己的地盘上,能够完全掌控,不怕他反悔。

就这样,葛礼宏在盘根错节的利益关系面前乱了心智,在形形色色的诱惑考验面前失去防守。作为党员领导干部,葛礼宏不但不主动净化社交圈、生活圈,甚至将“朋友圈”变成了腐败“利益圈”,结果只能是“以利相交,利尽则散”。

任性用权,破坏一方发展环境

伴随着职务的晋升,葛礼宏身上的骄纵之气越来越重,逐渐把组织的信任当作任性用权的底气,把分管的工作当成揽事揽权的平台,千方百计谋取私利。

2018年底,葛礼宏牵头负责汉源县“雪亮工程”项目。作为时任县委常委、政法委书记,他在项目建设中拥有很大的话语权,心中也盘算着如何从中“大捞一笔”。招标过程中,葛礼宏通过中间人认识了重庆某科技公司负责人柯某,随之便与其达成“场外”合作协议,柯某向葛礼宏许下了300万元的高额“返点费”。

但招标过程却并没有像二人想象得那么顺利。第一次,柯某公司没有拿下设计标的,葛礼宏便向本已中标的公司打招呼,强行让对方让出标的;第二次,因柯某公司工作失误导致施工标的流标,葛礼宏又专门找到项目负责人,称“下次你要到现场盯着,绝对不能再出岔子”。在葛礼宏的一路“保驾护航”下,柯某的公司最终中标该项目。

2020年7月,汉源县工业园区遭遇泥石流灾害,应急抢险和重建工作刻不容缓。作为时任县委常委、县政府常务副县长,葛礼宏牵头负责此项工作。在招标过程中他无视“前期负责勘察设计的单位不得纳入施工单位名单”的禁止性规定,在多人反对的情况下,坚持将此前与他有过“合作”经历的四川某勘察公司纳入招投标备选单位的抽取名单,并指使工作人员暗箱操作,硬生生将项目交由该公司实施。

多年身居汉源县重要岗位,葛礼宏觉得自己付出多、贡献大、资格老,这种自负自傲的性格,让他觉得自己在汉源没有什么事情是“摆不平”的,甚至为了帮助别人承揽工程,他还将“招呼”打到了邻县,其蔑视规则、为所欲为的做派可见一斑。

葛礼宏把个人意志凌驾于纪律规矩和法律之上,严重破坏了一个地方的发展环境,让自己在腐败的泥潭里越陷越深。经查,2011年至2021年,葛礼宏利用职务之便,多次为他人在工程承揽、贷款担保、工作安排、职务调整等方面提供帮助,收受他人财物共计678.5万元。

花样敛财,处心积虑不过是掩耳盗铃

在反腐败高压态势下,葛礼宏经常琢磨“安全”的敛财手法。

2020年,一名企业老板周某某邀请葛礼宏共同出资承接汉源县商品混凝土运输业务,承诺所获收益平分。葛礼宏认为,只要自己打声招呼,承接业务完全没有问题,稍加思索后便答应下来。随后,葛礼宏与周某某各自出资20万元购买了两辆运输货车开展运输业务。在葛礼宏的运作下,二人承接了不少国资平台公司的运输业务,一年的时间便赚取了90余万元的利润。

任某在2020年7月邀请葛礼宏一起炒股,提出由他提供资金和证券账户,葛礼宏安排人负责股票交易,若亏损则由任某一人承担,有盈利则双方平分。面对这种“稳赚不赔”的交易,葛礼宏一口答应下来。随后,任某转入66.5万元作为股票交易资金。至任某因涉嫌行贿被立案调查并采取留置措施时,该股票账户总资产已达144万余元,盈利78万余元。若按照约定,葛礼宏应分得39万余元。

葛礼宏一边大肆敛财,一边却又想营造个人良好声望,避免落下权钱交易的恶名,于是他处心积虑伪装自己,甚至想到用“代存保管”的方法来继续谋私利、捞好处。

2021年2月,任某得知葛礼宏打算在成都购房,便约葛礼宏在汉源某酒店见面。见面后,任某表示自己准备了88万元现金,作为对葛礼宏买房的“一点心意”,感谢其多年来提供的帮助。见任某如此“仗义”,自己又正是急需用钱,葛礼宏便欣然接受。然而,在随后的交谈中,葛礼宏得知这88万元现金是任某直接从银行取出的,他担心风险太高、留下把柄,于是让任某将钱先拿回去,表示“以后有需要再说”。任某早已摸透了葛礼宏的心思,知道他的担忧,随即将100万元存入自己岳母的银行账户,并告知葛礼宏已将之前准备的88万元凑整为100万元,并以自己岳母的名义存在银行卡上代为保管,将来这笔钱就作为葛礼宏儿子的创业发展资金。任某的安排让葛礼宏大为满意,当即吩咐任某“安排妥当,以后有需要的时候再取用”。

实际上,早在2017年,就有信访举报反映葛礼宏与任某之间存在不正当经济往来。当时得知消息后,葛礼宏担心东窗事发,便主动从此前收受的一笔12万元贿款中拿出10万元退还给任某,并通过岳父将之前所收的30万元退还给了相关行贿人。在得知任某接到市纪委监委的谈话通知后,葛礼宏匆忙将任某约到汉源某酒店见面,要求其不得向纪检监察机关交代两人之间的不正当经济往来,妄图以此掩盖其违纪违法事实。殊不知,这种对抗组织审查的行为无异于“作茧自缚”。

直到被留置,葛礼宏方才如梦初醒,懊悔不已。他忏悔道:“奢求时光能够倒流,拼了命也会去弥补那曾经犯下的错。”怎奈时光不能倒流,如今的他,只能在漫漫的铁窗生涯中反思自己可悲可叹的过往。(通讯员 钟超 詹婵媛)




葛礼宏忏悔录(节选)

剖析我违法犯罪的根源,是自身思想这个“总开关”出了问题,人生观、价值观、权力观严重扭曲,不遵纪法、不知敬畏、不存戒惧。现实诱因是多方面的。

一是不良爱好成祸端。20多年来,打牌成了我的一大人生爱好,这东西沾上了就会上瘾。我是领导干部,有爱好就有人投其所好。久而久之,我底线失守,红线逾越,造成了无法挽回的结局。如果我选择陶冶情操,参加有益身心的活动,我的生活将是另外一番景象,那样该多好啊!

  二是为了家庭谋求私利。怎样为家庭打基础,为孩子谋未来,这些想法指挥并控制着我的行为,私欲开始膨胀,权钱开始交易。然而,走偏了道,用歪了心,图小利失大德、顾小家失大家,终将得不偿失,付出更为惨痛的代价,给原本其乐融融、令人羡慕的家庭带来难以想象、无法抹去的伤痛。

  三是朋友圈中放纵自我。我没有把握好领导干部与人交往的边界、尺度,抵不住诱惑,经不起考验,守不住底线。随着职位越来越高,手中权力越来越大,找我帮忙的人越来越多。平时,我总是电话不断,身边不乏新老朋友、商人老板。我的餐饮娱乐、喝茶打牌自有人安排。无论在汉源还是在成都,我在哪里,哪里就是中心。时间一长,我开始飘飘然,乐于享受鞍前马后、前呼后拥的感觉。我也投桃报李,朋友所托大事小事,我都有求必应,一概办理,最终倒在了精心维系的“朋友圈”中。

  四是居功自傲,任性用权。我在汉源县经历多个领导岗位,自认为能力强、水平高、经验足,总是行事大胆,敢于拍板;自认贡献大、资历老、付出多,总是说一不二。我没有把纪律规矩放在心上,而是凭借领导对我的信任揽事揽权、自作主张,用手中的权力轻而易举地办了私事、谋了私利。权力一旦失去约束,就如一辆失控的汽车注定要惹出祸事;权力与利益捆绑,必然走上违法犯罪的道路。

  五是思想蜕变,初心迷失。党的十八大以来,反腐利剑高悬,我却胆大妄为、肆无忌惮,结果是咎由自取、罪有应得。组织培养了我,我却没有自我革命的勇气,忠诚老实的态度,承认错误的决心,给自己的前半生划上耻辱的句号,给自己的后半生留下沉重的枷锁。

我的违纪违法问题触目惊心,极其严重。我的行为败坏了党的形象,污染了地方的政治生态,损害了公平正义。组织的教育挽救,让我坚定了面对现实、接受改造、重新做人的信心。我将自觉服从组织处理,依法接受审判,认真服刑改造,真诚洗净罪恶。

 

忠诚干净担当的将军段秀实

 段秀实,字成公,陇州汧阳县(今陕西省千阳县)人 ,唐朝中期名将。历任安西府别将、邠宁节度行军司马、四镇北庭行军及泾原郑颍节度使,累封张掖郡王。

 段秀实祖籍姑臧(治今甘肃武威市),因曾祖父段师濬出任陇州刺史,便留在陇州成为汧阳人 。

 段秀实性情深沉忠厚,行事果决,有济世报国的志向。他被推荐为明经时说“凭搜章摘句的本事如何为国立功”,于是放弃了。

 公元745年,段秀实跟随马灵察征伐护蜜国(都城位于今阿富汗喀布尔东北喷赤河西伊什卡什奴),因功被拜安西府别将。

 之后,高仙芝接替马灵察成为安西节度使,段秀实转而跟随高仙芝与外寇作战,屡立战功。公元751年,高仙芝举兵包围怛逻斯。后来黑衣大食(即阿拉伯阿拔斯王朝)的援军前来救援,高仙芝兵败,军中士气大衰。有一天夜里,段秀实听到副将李嗣业意图逃跑,他大声斥责说:“害怕敌人而逃跑,是不勇敢;为了自己保命而让大家陷入危难,是不仁义。”李嗣业惭愧不已,与段秀实一起鼓舞将士,重整旗鼓。回安西后,李嗣业请求高仙芝任命段秀实为判官,高仙芝则任命他为陇州大推府果毅。

 段秀实不仅骁勇善战、治军严明,还不畏强暴,心怀百姓。段秀实任泾州刺史时,郭子仪任天下兵马副元帅,权倾朝野。他的儿子郭晞任行营节度使,驻扎邠州。郭晞仗着父亲的威望,纵容军中士兵抢夺百姓财物,四处为非作歹。邠宁节度使白孝德碍于权势,不敢弹劾。段秀实于是主动找到白孝德,请求担任都虞侯,整治郭晞及其属下的不法行为。

 不久后,郭晞部下17名士兵酗酒闹事,还杀死了酒翁。段秀实立即下令逮捕,并斩首示众,百姓无不称快。郭晞军中士兵知道后,一个个火冒三丈,都穿上铠甲,准备前去攻打。段秀实却从容不迫,他解下佩刀,只让一名跛脚老卒牵着马,亲自来到郭晞营中。

 段秀实刚来到郭晞营前,只见众士兵披甲执锐而出。段秀实微微一笑说:“杀一个老卒,何需这么多甲兵?我带着我的头来了。”众士兵见状,都呆住了。段秀实乘机劝说郭晞:“令尊为国家立下汗马功劳,大家都十分敬仰他。而你却放纵手下,恣意作恶。这样做,势必引发混乱,影响国家安定,令尊大人的一世英名也将毁于一旦。”郭晞这才幡然醒悟,立即谢罪:“承蒙您开导我,我一定听从劝告。”

 公元780年,段秀实赴京任司农卿,临行前他再三叮嘱家人:“你们经过岐州时,若将军朱泚送来礼物,万万不可收下。”到了岐州,朱泚果然送来大绫300匹,家人再三辞谢,但推托不成,只得收下。段秀实知道后,对家人说:“无论如何,不能让这些秽物玷污我的府第。”他让家人将朱泚送的大绫高悬于公堂梁木之上,一是表明自己的心迹,二是告诫他人,如再有馈赠,将照此办理。这样一来,果然再也无人敢向段秀实送礼了。

 公元783年,泾原兵变,叛将朱泚企图称帝,段秀实当庭勃然而起,以笏板攻击朱泚,遭到围攻,从容就义。他死后,司农寺的官吏把他拒收绫的事告诉朱泚。朱泚将房梁上的绫取下一看,原先包装的标记都在,300匹大绫原封未动。

 公元784年,唐德宗下令追赠段秀实为太尉,谥号忠烈 。

 段秀实不畏强暴、敢于斗争的凛然正气激励着后人,努力追求光明,维护社会公平与正义。

 

 

 


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